拆出城市发展的清爽空间
发布人:武陵区新闻中心
发布时间:2019-06-06

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        违法建设治理是城市发展躲不开、绕不过的问题。而控违拆违重点在控,关键在拆。自去年12月开始,在全市全面开展征地拆迁控违拆违“春雷行动“之前,武陵区就早谋划,早落实,提前启动了城东片区控违拆违的“冬季攻势”。为城东片区即将启动的征拆棚改扫清了障碍,为主次道路两厢的绿化、美化、亮化打下了坚实基础,为城市发展拆出了一片清爽空间。






        城东片区地处城郊结合部,多是城中村和老旧小区,违法建设情况复杂,涉拆老百姓的利益诉求众多,要在短时间拆除到位,复杂性和艰巨性可想而知。面对困难,武陵区积极作为、主动担当,将“冬季攻势”行动作为城区强力控违拆违的冲锋号,第一时间组建了区级领导班子,成立了以拆违办牵头,街道社区、城管、公安、国土、规划等多部门参与的工作团队,制定详实的工作方案和时间表。对调查摸底、宣传发动、拆除行动、维稳包保、拆除清理、长效管控等各个环节进行部署安排,确保控违拆违工作取得实效。









        5月31日上午9点,启明街道最后一处违法建筑被强制拆除,标志着武陵区春雷行动之控违拆违“冬季攻势”顺利收官。在“冬季攻势”开展的半年时间里,武陵区共调集执法工作人员上千人次,执法车辆近百台,在新增一处拆除一处的高压震慑下,城东片区新增违建的态势得到有效遏制。目前,城东片区的永安和启明两个街道登记造册的违法建筑,已经全部自拆或者强拆完毕。








区控违拆违办业务负责人  姜海:

        此次行动共拆除各类违法建筑254宗,面积达到20227平米,为城东片区的提质改造,打造活力城东、幸福人居生态社区扫清了障碍。


        “冬季攻势”期间,启明、永安街道党员干部扑在一线,区拆违办和街道整体联动,层层压实责任,将任务分解,干部、党员实行“包干到户”,包拆前宣传动员、包拆中思想工作、包拆后解难帮困。






        启明街道红庙社区干部张辉,在每天巡查途中,都会给遇到的居民进行宣传。“冬季攻势”行动中,她包下了近70户涉违居民的思想动员工作。凭借着女同志的韧劲,她不分昼夜、不分寒暑挨家挨户地走访,把城东片区提质改造的好处与美好愿景告诉群众;把群众合理诉求和生活难处记在心里,帮助解决,获得了绝大部分涉拆户的理解,顺利完成了违建拆除任务。





涉拆户 刘安刚:

        这是市里的大行动,我们也知道,再说也不是拆我一户一家,这一块只要是违法建筑都拆了,能有什么办法,拆了就拆了。




        给涉拆户刘安刚做好动员工作的,是永安街道甘露寺社区的老党员贾仁凯,在“冬季攻势”行动中,贾仁凯主动担当,承担了辖区内最难的7位临街经营户的拆违宣传工作。他利用自己人缘好、威望高的优势,从说服面积最大的经营户入手,“以大带小”转变思想,辖区内全部实现了自拆,最大限度地争取到了群众的理解和配合。



永安街道甘露寺社区党员 贾仁凯:

        我们都是土生土长的农民,为老百姓,站在他们的立场上考虑他们的问题,凭心而论,所以就说得明白,他们也听得懂。


        冬季攻势”期间各个工作控拆小组利用周末和晚上入户做思想工作600多人次,印制发放控违拆违宣传手册2000多份。通过有效宣传发动和思想工作,实现自拆 199户,自拆率达80%




区控违拆违办业务负责人  姜海:

        “冬季攻势”取得较好的成绩,取决于启明、永安两街道党委政府的高度重视,取决于村组干部和党员带头的作用,他们不厌其烦地耐心做工作,给我们冬季攻势能提前完成任务,打下了坚实的基础。


        拆除大违建、拔掉“钉子户”,没有强大的执法力量配合很难处置到位。武陵区拆违办一边调度安排强拆方案,一边协调规划、城管等职能部门完善执法流程。在“冬季攻势”期间,武陵区共调集城管、公安、国土、规划、街道等职能执法部门人员,开展了多次大型集中强拆行动。期间,在拆除建设东路倍立健修车行时,由于涉拆户拒不配合,以拆除临街门面后,无法维持生活为由,纠集社会闲杂人员企图阻碍执法。




目击群众:

        喊了十几个闲杂人员,他们喊的今天看谁敢拆,拆了就找谁的麻烦。




永安街道控违拆违办主任 汤文杰:

        对于我们多次上门做工作以后,他们态度依然强硬,我们肯定会对他进行强制拆除,如果不拆除,对于已拆除的居民公正何在?控违拆违工作还要不要开展?城东提质改造还要不要推进?

                             

        在“冬季攻势”行动中,工作人员之所以敢碰硬、动真格,底气来自于拆违工作过硬的纪律要求。武陵区严格要求依法行政、秉公执法,各级党员干部严禁乱写“人情条”,乱开“说情口”, 说情之门一堵,无论多大的“钉子”都能拔掉。区拆违办案件综合室负责人何翔曾多次收到亲朋的说情电话,都被他果断拒绝,下班后,他还带着妻子上门给涉拆亲朋做工作,最后,这些起初找他说情的涉拆户,都成了本地块自拆的带头人。




区控违拆违办案件综合室负责人 何翔:

        不要触碰纪律红线,不要与违建户有利益输送,对这个要求的提醒,我们的主要领导,分管领导,包括中层领导干部都牢记在心,严格执行自己的行动当中去。


        “钉子户”要拔掉,但老百姓的合理诉求也应该得到积极的响应。甘露寺批发大市场建成运营已有20多年,市场内及周边乱搭乱建、占道经营的钢架大棚等违章建筑较多,成为严重影响城东片区城市品质的难点。如果大市场违法建筑简单拆除势必影响蔬菜批发与供应。区拆违办联合街道积极与市场方沟通,协调相关职能争取支持,划出新的经营区域,政府出资修建整齐划一的店铺并打通东出口,确保了违法建筑拆除后可以正常经营。目前,甘露寺批发大市场周边所有历史违建全部拆除,70户经营户都已得到妥善安置。




启明街道控违拆违办主任 周远利:

        到目前为止,秩序井然规划得也比较好。




甘露寺大市场经营户:

        这个地方比以前那就好多了,那边经常堵车,市民反映蛮大。




甘露寺大市场经营户:

        农民流动经营户都有棚子,下雨淋不到,夏天又晒不到太阳,农户都蛮喜欢。

                        

        启明和永安街道如今都有专人对相关社区进行日常巡查,他们被称为违法建设监督员,负责辖区新增违法建设及时发现与上报,对重点区域违法建设风险点、违建倾向户开展摸底排查,登记造册,确保实时管控到位。根据相关文件要求,辖区内只要出现一宗及以上新增违法建设24小时内未上报,街道、社区相关负责人将被进行诫勉谈话或者约谈,处理之后仍发生新增违法建设,将取消相关负责人年度考核评先评优资格,如果出现新增违法建设3个工作日未拆除的,将移送区纪委立案查处。




区控违拆违办主任  龚纯保:

        我们区拆违办将继续严格按照区委、区政府的工作部署,进一步落实“控增量、消存量”的工作目标,努力实现全区违法建设的“零增长”。


        若干年以后,城东片区“春雷行动”之控违拆违“冬季攻势”,很有可能会在人们的心目中留下这样的烙印,那就是城东的变化从拆违开始。其意义,不仅在于现在道路宽畅了,城市清爽了,更重要的是对固有的思想理念、行为方式形成了冲击,土地资源盘活了,城市发展的空间拓宽了,可以说抓住了关键也赢得了民心。


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